Analizzando una dichiarazione ambientale di prodotto (EPD) di un importante consorzio europeo di produttori di serramenti in PVC, emerge un elemento che merita particolare attenzione da parte dei progettisti e dei professionisti che si occupano di conformit\u00e0 alla Tassonomia.
Il tema non \u00e8 circoscritto solo al PVC per serramenti, ma potenzialmente ad altre tipologie di sostanze.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Nella sezione dedicata ai materiali di base, l’EPD riporta un’indicazione esplicita che dovrebbe far accendere un campanello d’allarme. Il documento afferma che il prodotto parziale pu\u00f2 contenere materiali candidati dall’elenco ECHA delle sostanze estremamente preoccupanti (SVHC) oltre la soglia dello 0,1% in massa<\/strong>. Pi\u00f9 precisamente, viene specificato che i profili in PVC possono contenere composti di piombo<\/strong> con numero CAS 7439-92-1 in concentrazioni superiori a tale soglia.<\/p>\n\n\n\n La spiegazione tecnica di questa presenza \u00e8 legata all’utilizzo di materiale riciclato<\/strong> proveniente da vecchi serramenti. Fino agli anni 2000-2015, infatti, l’industria europea dei serramenti in PVC utilizzava massicciamente stabilizzatori a base di piombo per garantire la durabilit\u00e0 del materiale. Questi stabilizzatori impedivano il degrado del polimero sotto l’azione dei raggi UV e delle alte temperature durante la lavorazione.<\/p>\n\n\n\n Quando oggi questi vecchi serramenti vengono recuperati e riciclati, il piombo contenuto negli stabilizzatori rimane all’interno del materiale riciclato, anche quando questo viene utilizzato solo nel nucleo della sezione trasversale del profilo, quindi non a contatto diretto con l’esterno. Va sottolineato che l’EPD analizzata dichiara che la composizione generica dei profili nuovi utilizza stabilizzatori di calcio e zinco nella misura del 2,8% in massa, quindi tecnicamente i produttori hanno gi\u00e0 effettuato la transizione verso formulazioni prive di piombo.<\/p>\n\n\n\n La questione non riguarda tutti i produttori allo stesso modo. I produttori che utilizzano esclusivamente PVC vergine con stabilizzatori moderni a base di calcio-zinco non dovrebbero presentare questo problema. Tuttavia, molti produttori europei, spinti da obiettivi di economia circolare e sostenibilit\u00e0 ambientale, stanno progressivamente aumentando la quota di materiale riciclato nei loro prodotti, come evidenziato anche dall’analisi di sensibilit\u00e0 contenuta nell’EPD che valuta l’impatto di quote di riciclato fino al 40%.<\/p>\n\n\n\n Questo crea un paradosso interessante dal punto di vista della sostenibilit\u00e0<\/strong>. Da un lato, l’utilizzo di materiale riciclato riduce significativamente l’impatto ambientale in termini di consumo di risorse ed emissioni di CO2, in alcune EPD si evince una riduzione media del 6% degli impatti ambientali con una quota del 40% di riciclato. Dall’altro lato, proprio questo comportamento virtuoso dal punto di vista dell’economia circolare pu\u00f2 creare problemi di conformit\u00e0 rispetto ai criteri DNSH della Tassonomia.<\/p>\n\n\n\n Il Regolamento Delegato (UE) 2025\/4568 del 4 luglio 2025 ha operato una revisione e armonizzazione dei criteri tecnici di vaglio per il “non arrecare danno significativo” (DNSH). L’Appendice C, ora uniformata attraverso tutti gli allegati della Tassonomia (Annex I e II del Delegated Regulation 2021\/2139, e Annex I, II e IV del Delegated Regulation 2023\/2486), stabilisce criteri molto chiari per quanto riguarda le sostanze pericolose.<\/p>\n\n\n\n Il criterio vieta l’uso di sostanze, sia in quanto tali che in miscele o articoli, in concentrazione superiore allo 0,1% peso\/peso (w\/w), che soddisfano due requisiti cumulativi<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n Questo doppio riferimento normativo \u00e8 fondamentale. Non \u00e8 sufficiente che una sostanza sia teoricamente pericolosa secondo i criteri dell’articolo 57: deve essere stata formalmente identificata dall’ECHA e inserita nella Candidate List da almeno 18 mesi. Questo meccanismo temporale offre ai produttori un periodo di transizione di 18 mesi dall’inserimento nella lista durante il quale possono pianificare la sostituzione della sostanza.<\/p>\n\n\n\n Il piombo metallico \u00e8 stato inserito nella Candidate List ECHA nel giugno 2020 come sostanza tossica per la riproduzione di categoria 1A. Ormai ampiamente oltre la soglia dei 18 mesi, la sua presenza nei profili in PVC riciclato, anche se tecnicamente relegata al nucleo del profilo e non in superficie, configura quindi una chiara non conformit\u00e0 rispetto ai requisiti della Tassonomia come aggiornati nel luglio 2025.<\/p>\n\n\n\n Il regolamento prevede un’unica eccezione: l’uso di tali sostanze pu\u00f2 essere consentito se l’operatore documenta che non esistono altre sostanze o tecnologie alternative idonee disponibili sul mercato e che vengono utilizzate in condizioni controllate. Tuttavia, questa deroga richiede una valutazione approfondita e una documentazione molto robusta.<\/p>\n\n\n\n La situazione si complica ulteriormente quando si considerano i Criteri Ambientali Minimi per l’edilizia, il riferimento normativo italiano per gli appalti pubblici verdi. Il decreto CAM edilizia, nella sezione 2.5.11 dedicata ai serramenti ed oscuranti in PVC, stabilisce infatti un requisito apparentemente opposto a quello della Tassonomia. Il criterio richiede esplicitamente che:<\/p>\n\n\n\n “I serramenti oscuranti in PVC sono prodotti con un contenuto di materie riciclate, ovvero recuperate, ovvero di sottoprodotti di almeno il 20% sul peso del prodotto, inteso come somma delle tre frazioni.”<\/p>\n\n\n\n Ci troviamo quindi di fronte a un vero e proprio cortocircuito normativo. Da una parte i CAM spingono i produttori ad utilizzare almeno il 20% di materiale riciclato per poter partecipare agli appalti pubblici, dall’altra la Tassonomia europea, come modificata dal Regolamento Delegato 2025\/4568, vieta l’uso di materiali contenenti sostanze SVHC identificate da oltre 18 mesi oltre lo 0,1%, rendendo di fatto problematico proprio l’utilizzo di quel materiale riciclato che i CAM incentivano.<\/p>\n\n\n\n Questo contrasto mette i produttori in una posizione difficile. Per essere competitivi nel mercato pubblico italiano devono aumentare il contenuto riciclato, ma aumentando il riciclato incrementano il rischio di presenza di SVHC derivanti da vecchi stabilizzatori, compromettendo cos\u00ec la conformit\u00e0 alla Tassonomia sempre pi\u00f9 richiesta per interventi finanziati con fondi europei o per progetti che ambiscono a certificazioni di sostenibilit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n La contraddizione \u00e8 ancora pi\u00f9 evidente se si considera che spesso gli stessi progetti devono contemporaneamente rispettare sia i CAM che i criteri DNSH della Tassonomia. Un edificio pubblico finanziato con risorse del PNRR, ad esempio, deve soddisfare entrambi i set di requisiti, trovandosi nella condizione paradossale di dover utilizzare serramenti con il 20% di riciclato per rispettare i CAM ma al contempo garantire l’assenza di SVHC (identificate da oltre 18 mesi) per rispettare il DNSH come aggiornato nel 2025.<\/p>\n\n\n\nLe ragioni tecniche della presenza di SVHC<\/h2>\n\n\n\n
Quanto \u00e8 diffuso il problema nel settore<\/h2>\n\n\n\n
L’incompatibilit\u00e0 con i criteri DNSH: il quadro normativo aggiornato<\/h2>\n\n\n\n
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Il conflitto normativo con i CAM edilizia<\/h2>\n\n\n\n
Le indicazioni delle guide nazionali: una nota di cautela<\/h2>\n\n\n\n