{"id":542,"date":"2024-07-10T07:39:25","date_gmt":"2024-07-10T07:39:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.guidadnsh.it\/?p=542"},"modified":"2025-11-25T18:10:56","modified_gmt":"2025-11-25T18:10:56","slug":"dnsh-e-reach","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.guidadnsh.it\/?p=542","title":{"rendered":"DNSH e REACH"},"content":{"rendered":"\n

In diverse schede tecniche presenti nella Guida Operativa per l’applicazione del DNSH negli interventi del PNRR si fa riferimento alla richiesta che “per i materiali in ingresso non potranno essere utilizzati componenti, prodotti e materiali conten enti sostanze pericolose di cui al \u201cAuthorization List\u201d presente nel regolamento REACH”. Ma cosa vuol dire, in pratica, questa richiesta?<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

La lista di autorizzazione del REACH (Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals) \u00e8 una parte cruciale del regolamento europeo volto a garantire un elevato livello di protezione della salute umana e dell’ambiente dai rischi che possono derivare dalle sostanze chimiche. <\/p>\n\n\n\n

Il DNSH richiama in specifico l’articolo 57 del Regolamento REACH, che riportiamo per completezza:<\/p>\n\n\n\n

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Le sostanze seguenti possono essere incluse nell’allegato XIV secondo la procedura di cui all’articolo 58:
a) le sostanze che rispondono ai criteri di classificazione come sostanze cancerogene<\/strong>, categorie 1 o 2, a norma della direttiva 67\/548\/CEE;
b) le sostanze che rispondono ai criteri di classificazione come sostanze mutagene<\/strong>, categorie 1 o 2, a norma della direttiva 67\/548\/CEE;
c) le sostanze che rispondono ai criteri di classificazione come sostanze tossiche per la riproduzione<\/strong>, categorie 1 o 2, a norma della direttiva 67\/548\/CEE;
d) le sostanze che sono persistenti, bioaccumulabili e tossiche<\/strong>, secondo i criteri di cui all’allegato XIII del presente regolamento;
e) le sostanze che sono molto persistenti e molto bioaccumulabili<\/strong>, secondo i criteri di cui all’allegato XIII del presente regolamento;
f) le sostanze come quelle aventi propriet\u00e0 che perturbano il sistema endocrino<\/strong> o quelle aventi propriet\u00e0 persistenti, bioaccumulabili e tossiche o molto persistenti e molto bioaccumulabili, che non rispondono ai criteri di cui alle lettere d) o e), per le quali \u00e8 scientificamente comprovata la probabilit\u00e0 di effetti gravi per la salute umana o per l’ambiente che danno adito ad un livello di preoccupazione equivalente a quella suscitata dalle altre sostanze di cui alle lettere da a) a e), e che sono identificate in base ad una valutazione caso per caso secondo la procedura di cui all’articolo 59.<\/p>\nart. 57 Reg. n.1907\/2006<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

In sintesi, le sostanze incluse in questa lista sono soggette a un controllo rigoroso perch\u00e9 sono identificate come sostanze estremamente preoccupanti. Queste sostanze, come abbiamo visto, possono essere:<\/p>\n\n\n\n

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  1. Cancerogene, mutagene o tossiche per la riproduzione (CMR)<\/strong>: Sostanze che possono causare il cancro, mutazioni genetiche o effetti nocivi sulla riproduzione.<\/li>\n\n\n\n
  2. Persistenti, bioaccumulative e tossiche (PBT)<\/strong>: Sostanze che rimangono nell’ambiente per lungo tempo, si accumulano negli organismi viventi e sono tossiche.<\/li>\n\n\n\n
  3. Molto persistenti e molto bioaccumulative (vPvB)<\/strong>: Sostanze che presentano propriet\u00e0 di persistenza e bioaccumulo estremamente elevate.<\/li>\n\n\n\n
  4. Altamente preoccupanti per altri motivi<\/strong>: Sostanze che, pur non rientrando nelle categorie sopra menzionate, sono ritenute pericolose per la salute umana o per l’ambiente, come ad esempio gli interferenti endocrini.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    L’elenco delle sostane attualmente “attenzionate” si trova sul sito del REACH:<\/p>\n\n\n\n

    https:\/\/echa.europa.eu\/it\/authorisation-list<\/a><\/p>\n\n\n\n

    Una volta che una sostanza viene inserita nella lista di autorizzazione, non pu\u00f2 essere utilizzata nell’Unione Europea senza un’autorizzazione specifica. Le aziende devono dimostrare che i rischi derivanti dall’uso della sostanza sono adeguatamente controllati o che i benefici socio-economici dell’uso della sostanza superano i rischi per la salute umana o per l’ambiente. Inoltre, devono cercare alternative pi\u00f9 sicure.<\/p>\n\n\n\n

    L’obiettivo della lista di autorizzazione \u00e8 quello di sostituire gradualmente le sostanze pericolose con alternative pi\u00f9 sicure, quando disponibili, promuovendo cos\u00ec un uso pi\u00f9 sicuro delle sostanze chimiche nell’industria e nei prodotti di consumo.<\/p>\n\n\n\n

    Come si pu\u00f2 intuire si tratta quindi di sostanza che difficilmente saranno presenti nei prodotti di uso comune, sono spesso sostanze “di processo” utilizzate a livello industriale. La richiesta \u00e8 pertanto abbastanza formale e “semplice” da rispettare proprio per i vincoli che il regolamento stesso impone per l’uso delle sostanze. <\/p>\n\n\n\n

    Pu\u00f2 tuttavia essere “complicata” da dimostrare in quanto non \u00e8 una informazione esplicitata nelle schede tecniche dei materiali e delle sostanze impiegate<\/strong>, come scritto nella Guida Operativa, ma si pu\u00f2 desumere dalle Schede di Sicurezza (SdS), che non sono per\u00f2 disponibili per prodotti finiti (come arredi o manufatti in generale). <\/p>\n\n\n\n

    Per sostanze o miscele invece viene in aiuto il Regolamento 2020\/878 sui contenuti minimi delle Schede di Sicurezza. In particolare viene richiesto che nella sezione 15, in caso la sostanza o miscela contenga per l’appunto sostanze in Authorisation List, la circostanza deve essere esplicitata.<\/p>\n\n\n\n

    \"\"<\/figure>\n\n\n\n

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    Se ne deduce che se nella Sezione 15 della SdS non \u00e8 riportata espressamente la dicitura, la sostanza \u00e8 “conforme” a quanto richiesto dal DNSH.<\/p>\n\n\n\n

    In alcuni fortunati casi si pu\u00f2 trovare nella sezione 15 addirittura l’evidenza del fatto che non rientra nel Allegato, ma si tratta di circostaze sporadiche (in funzione del software utilizzato per la redazione della Scheda di Sicurezza dal fornitore della sostanza).<\/p>\n\n\n\n

    \"\"<\/figure>\n\n\n\n

    E’ comunque opportuno che l’esclusione richiesta dal DNSH sia esplicitata nei documenti progettuali, non basta un semplice richiamo alla conformit\u00e0 a quanto previsto dai CAM perch\u00e8 – come sappiamo – non tutte le forniture sono coperte dai criteri ambientali minimi.<\/p>\n\n\n\n

    Per completezza riportiamo infine i criteri DNSH generici per la prevenzione e riduzione dell’inquinamento<\/strong> per quanto riguarda l’uso di sostanze chimiche cos\u00ec come indicati nel Regolamento Criteri di Vaglio Tecnico.<\/p>\n\n\n\n

    \"\"<\/figure>\n\n\n\n

    La richiesta che \u00e8 “finita” nella Guida Operativa parrebbe derivare dal punto f), laddove l’esclusione riguarda sostanze, miscele o articoli<\/strong>, che in sostanza sono prodotti “finiti”. Il REACH (Regolamento (CE) n. 1907\/2006) prevede, all’articolo 33:<\/p>\n\n\n\n

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    1. Il fornitore di un articolo contenente una sostanza che risponde ai criteri di cui all’articolo 57 ed \u00e8 stata identificata a norma dell’articolo 59, paragrafo 1, in concentrazioni superiori allo 0,1 % in peso\/peso fornisce al destinatario dell’articolo informazioni, in possesso del fornitore, sufficienti a consentire la sicurezza d’uso dell’articolo e comprendenti, quanto meno, il nome della sostanza.<\/li>\n\n\n\n
    2. Su richiesta di un consumatore, il fornitore di un articolo contenente una sostanza che risponde ai criteri di cui all’articolo 57 ed \u00e8 stata identificata a norma dell’articolo 59, paragrafo 1, in concentrazioni superiori allo 0,1 % in peso\/peso fornisce al consumatore informazioni, in possesso del fornitore, sufficienti a consentire la sicurezza d’uso dell’articolo e comprendenti, quanto meno, il nome della sostanza.<\/li>\n<\/ol>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

      Il medesimo articolo aggiunge poi <\/p>\n\n\n\n

      Le informazioni in questione sono comunicate gratuitamente entro 45 giorni dal ricevimento della richiesta<\/em><\/p>\n\n\n\n

      Quando un articolo contenente una SVHC in concentrazione superiore o uguale allo 0,1% p\/p viene fornito a un utilizzatore professionale (B2B), il fornitore (produttore, importatore o distributore UE) \u00e8 quindi tenuto a comunicare immediatamente<\/strong> almeno il nome della sostanza in questione e le istruzioni sufficienti per un uso sicuro dell’articolo. Questa comunicazione \u00e8 proattiva, ossia avviene contestualmente alla fornitura. \u00a0<\/p>\n\n\n\n

      Il Diritto di Sapere del Consumatore (B2C) e la Dichiarazione di 45 Giorni<\/h3>\n\n\n\n

      Il produttore o fornitore di un articolo ha anche un obbligo di comunicazione nei confronti del consumatore finale, noto come “Diritto di Sapere”, ai sensi dell’Articolo 33, paragrafo 2.<\/p>\n\n\n\n

      Questo obbligo \u00e8 reattivo, in quanto si attiva solo su richiesta esplicita<\/strong> del consumatore.<\/sup> Se il consumatore chiede informazioni sulla presenza di SVHC in un articolo, il fornitore ha l’obbligo legale di fornire tali informazioni.<\/sup>  <\/p>\n\n\n\n

      Il Termine di 45 Giorni<\/h4>\n\n\n\n

      In merito al termine dei 45 giorni va detto che questo termine \u00e8 inderogabile e si applica alla risposta al consumatore. Il fornitore \u00e8 obbligato a fornire le informazioni richieste gratuitamente entro 45 giorni<\/strong> dalla ricezione della richiesta, indipendentemente<\/em> dal fatto che la SVHC sia presente o meno sopra la soglia dello 0,1%. \u00a0<\/p>\n\n\n\n